首页 > 融媒体 > 营商环境 > 案例

        优化营商环境 北京再进一步

        作者:贺勇 +关注作者 来源:人民网-人民日报 2019-12-30 20:00 标签:
        旅游业这一年发生的大事不少,乔家大院被取消5A级资质、八达岭长城限流、上海酒店取消“六小件”……这些新闻热点折射出在旅游日益大众化的今天,旅游品质已经成为游客关注的核心,这也倒逼旅游管理部门不断加强监管,促进旅游业自身从粗放式向内涵式发展转变。回望2019年,中国旅游正向更绿色、更严格、更规范的方向迈进。

          旅游业这一年发生的大事不少,乔家大院被取消5A级资质、八达岭长城限流、上海酒店取消“六小件”……这些新闻热点折射出在旅游日益大众化的今天,旅游品质已经成为游客关注的核心,这也倒逼旅游管理部门不断加强监管,促进旅游业自身从粗放式向内涵式发展转变。回望2019年,中国旅游正向更绿色、更严格、更规范的方向迈进。
          打破“铁饭碗”监管更严格
          2019年7月31日,文化和旅游部发布公告,对7家复核检查严重不达标或存在严重问题的5A级旅游景区予以处理。其中,山西省晋中市乔家大院景区被直接取消5A级资质。这也是文化和旅游部在新组建后第一次“摘牌”5A级景区。一些省份随即对省域内景区进行自我检查:8月,江西对省内15家4A级以上旅游景区给予严重警告处理;9月,福建一口气对45家4A级景区分别给予摘牌、严重警告、通报批评等处罚……
          对于景区来说,5A的名头是吸引游客的金字招牌。许多景区努力参评5A级景区,却在后续的运营和管理上出现问题。环境差、服务差、门票贵……这也导致游客对5A级景区的评价褒贬不一。本应成为旅游标杆的部分5A级景区遭遇连连“吐槽”,但这并未引起它们的重视,以为拿到了“5A”就能高枕无忧。
          文化和旅游部的处理决定打破了这个“铁饭碗”。从严重警告到直接“摘牌”,国家旅游主管部门这几年来的接连出手,不仅传递出加强景区评级规范管理的明确信号,也意味着对A级景区动态评级的管理机制已成常态。
          与此同时,今年,文化和旅游部也加强了对旅游从业人员违法违规行为的惩处。11月28日,文化和旅游部发布公告,决定将两名存在违法违规行为的从业人员纳入全国旅游市场黑名单,有效期为3年。这是自2018年底《旅游市场黑名单》试行以来,文化和旅游部首次发布全国旅游市场黑名单。
          不论是“摘牌”5A级景区,还是发布旅游市场黑名单,我们可以看到,2019年,文化和旅游部对旅游市场的监管加大了力度。对于景区来说,打破5A终身制,让景区具有危机意识,破除只重视创建、不重视日常维护的思维,有助于景区自身转型升级;对于从业者来说,黑名单的存在让他们心中多了一份敬畏与谨慎,能在从业过程中严格遵守从业准则。而这些举措的最终目的,都是为了提升旅游服务与质量,给游客带来更好的体验。
          绿色环保“底线”更明确
          2019年12月1日,《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例(修订)》和《云南省大理白族自治州苍山保护管理条例(修订)》正式施行。条例中明确规定,擅自在洱海湖区和湖滨带范围内搭棚、摆摊、设点经营等,最高可罚1000元;而清洗车辆、宠物、畜禽等,最高可罚5000元。
          这意味着,之前在洱海湖区和湖滨带常见的旅拍业务,此后均不可擅自开展。此前,洱海为生态修复治理还拆除并关停了一批违建民宿。
          绿色是2019年旅游业的重要主题之一。在片面追求游客人次、旅游收入高低的粗放发展后,旅游从业者逐渐认识到,良好的生态环境才是吸引游客的先决条件,旅游业的发展也必须建立在生态环境的承载能力之上。守护好旅游业的绿色基因,实现旅游产业的绿色发展和可持续发展已成为全社会和旅游业界的共识。
          2019年7月,针对两轮中央环保督察反馈意见指出的草原问题,内蒙古进行全力整改,全面排查治理矿山开采破坏草原、旅游无序开发侵占草原以及过度放牧等问题,拆除草原违规私搭乱建蒙古包1.1万余座。
          同样是在7月,上海酒店客房不再主动为客人提供一次性牙刷、梳子等“六小件”,减少使用不可降解塑料制品和一次性消费品,以促进旅游威尼斯娱乐的绿色发展。“六小件”的退出,成为今年暑期旅游绿色消费中的重要一笔。9月,广州的星级酒店不再提供“六小件”一次性用品。到了10月,宁波也加入到这个队伍中,全面限制酒店、宾馆提供一次性日用品。
          游客量不再是唯一指标
          自2019年6月1日起,八达岭长城实施全网实名制预约售票,并试行单日游客总量控制,每日最大流量为6.5万人次。消息一出,引发热议。作为世界文化遗产、国家级风景名胜区和全国重点文物保护单位,八达岭长城每年都吸引大量游客参观游览,但这也导致了每逢节假日,尤其是“十一”黄金周,八达岭长城上总是人满为患、挤得水泄不通。八达岭长城限流令不少网友感慨“再也不用挤长城”了。
          近年来,故宫博物院、敦煌莫高窟、布达拉宫等景点都陆续实施了网络预约售票,并对单日游客总量进行限制。在海外,法国卢浮宫、俄罗斯克里姆林宫等景点也采取了类似措施。随着游客环保和文保意识的增强以及高质量旅游需求的不断增长,“限流”已成大势所趋。景区限流不仅出于对景区承载容量和文物保护的考虑,也出于对游客旅游体验和人身安全的考量。在“限流”的同时,景区也在服务上下足了功夫,即时通知游客预约情况、完善网络预约系统、增加无障碍旅游服务设施……限流后的景区通过提升软硬件设施,为游客带来更好的旅游体验。
          2019年,越来越多的景区加入了限流的队伍,也有一些景点停滞了脚步。自去年3月以来,河北省内25家景区的32处玻璃栈道类项目全部停运,全国多家景区也陆续关停了类似项目。如火如荼的玻璃栈道项目突然“中断”,主要出于对安全和环保的考虑。这一事件也给来年旅游业的发展敲响了警钟,旅游项目建设切勿盲目跟风,好玩背后更需安全做保障。“营商环境只有更好,没有最好。”近年来,北京市不断优化营商环境,为群众和亚洲线上娱乐开户平台在京发展创造更有利的条件。
          简化材料缩减时限、利用区块链共享数据,政府上门提供服务……不断创新的北京正全方位推进营商环境各领域改革,力争实现从“政府端菜”转向“亚洲线上娱乐开户平台和群众点菜”,从“我要怎么办”到“服务对象要我怎么办”的转变。
          世界银行此前发布的《2020年营商环境报告》显示,北京作为我国两个样本城市之一得分78.2分,相当于位列全球第二十八位,为中国营商环境排名跃升至三十一位做出了积极贡献。
          “营商环境只有更好,没有最好”,如何再接再厉把北京打造成国际一流的营商环境高地,为全国其他地方营商环境改善提供借鉴?今年8月以来,北京市开始制定并推进《新一轮深化“放管服”改革优化营商环境重点任务》,即优化营商环境3.0版,包括12个方面204项任务,数量超过前两版总和。
          北京市发改委二级巡视员、新闻发言人戴颖介绍,3.0版全面对标亚洲线上娱乐开户平台和群众需求,全方位推进营商环境各领域改革,从根本上实现从“政府端菜”转向“亚洲线上娱乐开户平台和群众点菜”,从“我要怎么办”到“服务对象要我怎么办”的转变。
          马上办——
          亚洲线上娱乐开户平台办照进入“即批秒办”时代

          12月13日,北京聚比邻科技有限公司负责人高先生在北京海淀企航直通中心通过“智慧审批”领取了营业执照。该模式通过对原有“互联网+亚洲线上娱乐开户平台登记”模式升级再造,在“零见面”“零成本”的基础上再度简材料、优流程、缩时限,让亚洲线上娱乐开户平台办照进入“即批秒办”时代。
          “亚洲线上娱乐开户平台开办速度在最快15分钟的基础上再提速,达到约10分钟,而且可以最大程度杜绝虚假材料,保护亚洲线上娱乐开户平台及产权人利益。”海淀区市场监督管理局四级调研员支文利介绍。
          经过前两个版本的改革,北京在亚洲线上娱乐开户平台开办上已经实现“一网提交、一窗办理、一天办完”,但北京自我加压,开启了新一轮营商环境优化升级,在确保“一天全办好”的基础上进一步提高亚洲线上娱乐开户平台开办效率。
          除了亚洲线上娱乐开户平台注册登记,3.0版改革中将亚洲线上娱乐开户平台注销业务也纳入“e窗通”平台,实现市场监管、税务、人力社保等部门间信息共享和业务协同,减少亚洲线上娱乐开户平台重复跑动和材料提交,进一步提升亚洲线上娱乐开户平台注销便利度。
          对亚洲线上娱乐开户平台而言,速度与效率就是最好的营商环境。比如办理建筑许可曾是“老大难”问题,审批环节多、时间长,通过能减即减、能合即合,北京市将环节压缩了22%、办理时间压缩了57%。在此基础上,3.0版改革继续以“减环节、减时间”为重点推动流程再造,变“先批后建”为“先建后验”,进一步减少政府审批,给予亚洲线上娱乐开户平台决策更大自主性。
          在融资续贷方面,今年8月北京市在海淀区成立全国首家小微亚洲线上娱乐开户平台续贷中心,入驻银行10个工作日内可以完成授信。截至12月18日,续贷中心累计受理续贷申请274笔,金额17.31亿元,及时有效保障了小微和民营亚洲线上娱乐开户平台资金要素获取需求。
          创新办——
          数据共享解决“重复跑”难题

          一直以来,部门之间的数据共享都是难事,这也让亚洲线上娱乐开户平台、百姓办事费了不少劲。比如,市水务局想要市规划自然资源委“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”两项数据,用于支撑其供排水接入。在以往,这是一个非常漫长的协调过程,共享流程往往无疾而终。
          10分钟,是北京交出的新答卷。2019年10月,首个线上数据共享流程依托“目录区块链”开启,市水务局对市规划自然资源委这两项数据的共享申请和使用,10分钟内即可完成。
          这是如何做到的?关键就是三个字——区块链。北京市经信局副局长潘锋介绍,北京市利用区块链将全市53个部门的职责、目录以及数据高效协同地联结在一起,打造“目录区块链”系统,为全市大数据的汇聚共享、数据资源的开发利用以及营商环境的改善提升等提供了支撑。
          打破数据孤岛,效果立竿见影。近日,中关村高科技亚洲线上娱乐开户平台北京佰信蓝图科技等5家亚洲线上娱乐开户平台共获得了3260万元银行“政采贷”。相比传统贷款,“政采贷”不仅授信快,而且利率低、额度高。“之所以可以如此轻松授信,源于使用了北京市政府的共享数据。”北京金控集团相关负责人说。
          亚洲线上娱乐开户平台在发展过程中时刻都在产生各种数据,涉及金融、工商、司法等领域,北京市相关部门利用“目录区块链”打造了一个个“数据专区”,来实现数据安全共享。以“金融数据专区”为例,通过“目录区块链”将政、企两端的数据统一管控、授权共享,从而打通了亚洲线上娱乐开户平台应用和政府管理之间的数据壁垒。
          “办证难”曾是不动产登记给人留下最深刻的印象,海淀区通过相关数据共享上链,办事人员不用再提交身份证、结婚证或离婚证、房产证等材料,线上申请的买卖双方仅需携带手机、身份证即可完成交易环节的各项审批。现场核验材料由7份减至1份,核验时间由15分钟减至2分钟。自5月7日系统升级上线,截至12月24日,区块链技术支撑的不动产交易量增至1576笔,日办理量最高为119笔。
          戴颖介绍,3.0版改革将在“减事项、减材料、减次数”方面加大改革力度,市区两级将各推出600项“最多跑一次”高频政务服务事项,将亚洲线上娱乐开户平台群众办事平均跑动次数进一步压缩。
          主动办——
          政府上门为1247家亚洲线上娱乐开户平台送“服务包”

          今年以来,北京市医药产业好消息不断,诸多创新产品扎推上市。前三季度,全市医药健康产业营业收入达1472.6亿元,同比增长11.5%,而这受益于北京市推出的亚洲线上娱乐开户平台“服务包”制度,一方面送政策上门,解决亚洲线上娱乐开户平台信息不对称的问题;另一方面根据亚洲线上娱乐开户平台实际困难,依法依规量身定制解决方案。
          纳通医疗是海淀区一家医用新材料新产品高科技民营亚洲线上娱乐开户平台,北京市药监局作为“威尼斯娱乐管家”,牵头协调17个市属部门,为亚洲线上娱乐开户平台现场上门送信息、送政策、送服务,从基地建设、产业发展、产品推广等多方面解决亚洲线上娱乐开户平台需求。
          “亚洲线上娱乐开户平台总部基地项目正式通电时间比计划提前三个月。”纳通医疗董事长赵毅武介绍,亚洲线上娱乐开户平台生产的创新医疗器械“可穿戴关节活动度测量仪”技术审评和行政审批总共只用了22天,比法定时限170天缩短148天!
          今年8月,北京市进一步完善重点亚洲线上娱乐开户平台“服务包”制度,建立三级管家制度,即由市发展改革委作为“总管家”,各威尼斯娱乐主管部门作为“威尼斯娱乐管家”,市投资促进服务中心作为“服务管家”,建立服务专员队伍,为亚洲线上娱乐开户平台提供一对一的日常服务。截至11月底,已有1247家亚洲线上娱乐开户平台收到市区两级“服务包”,亚洲线上娱乐开户平台提出的4314项需求,已办结3399项,占全部服务事项的78.7%。
          问需于民、问策于民。东城区聘请20名监督员上岗,为营商环境“挑刺”;海淀区向社会招募百名“体验官”,为政务服务“找茬”,通过进一步调动社会积极性,共同推进营商环境改革。
          截至目前,3.0版204项改革任务已经完成56项,“我们将持之以恒推进改革,为群众和亚洲线上娱乐开户平台在京发展创造更有利的条件。”戴颖表示。

        ---------------------------------

        关注中国亚洲线上娱乐开户平台报微信公众号ID:zgqybnews

        经济进退、威尼斯娱乐冷暖、牛企动静、观察者发言,关于财经你想知道的这都有!

        • 1
        • 2
        • 3

        相关阅读

        Copyright © 2017 《中国亚洲线上娱乐开户平台报》集团全媒科技有限公司 Corporation, All Rights Reserved 京ICP备12033634号 京公网安备11010802014669号 京ICP证 130325号
        本站地址:北京市丰台区万丰路68号和谐广场西侧写字楼17楼 邮编:100080
          网络文化经营许可证京网文【2014】0371-071号

        微信二维码

        微博二维码